2005年9月27日

各位來賓，同志們：

金色的秋天，收獲的季節(jié)。今天，中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會正式成立了。大家濟(jì)濟(jì)一堂，共同慶祝協(xié)會的成立，共同謀劃協(xié)會的走向，共同展望中國認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)的發(fā)展前景。在此，我代表國家質(zhì)檢總局，對協(xié)會的成立表示熱烈的祝賀！向前來參加成立大會的徐紹史副秘書長和各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向辛勤工作在全國認(rèn)證認(rèn)可崗位上的同志們，表示親切的慰問和崇高的敬意！

中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會的成立，是我國認(rèn)證認(rèn)可工作的一件大事，也是質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展的一件大事。借此機(jī)會，我講三點(diǎn)意見。????

第一，認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會的成立意義重大。????

當(dāng)今世界，認(rèn)證認(rèn)可作為國際通行的對產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系進(jìn)行評價的有效方法，已經(jīng)成為各國政府用于調(diào)控、規(guī)范和管理經(jīng)濟(jì)社會活動的重要手段，是市場經(jīng)濟(jì)和社會活動的重要組成部分。實施認(rèn)證認(rèn)可，對于從源頭上確保產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、提高質(zhì)量管理水平和市場競爭能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步、構(gòu)建技術(shù)貿(mào)易措施、建立社會誠信體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展具有十分重要意義。??????

中國的認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)經(jīng)過十幾年的發(fā)展歷程，從小到大，由弱到強(qiáng)。特別是2001年國家認(rèn)監(jiān)委的成立，是我國認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展史上的里程碑。認(rèn)監(jiān)委成立以來的四年，是我國認(rèn)證認(rèn)可改革力度最大、發(fā)展速度最快、成效最為顯著的時期。其成績可以概括為六句話：體系基本建立，格局初步形成，工作有序開展，事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，有效性逐步提高，影響力日益增強(qiáng)。認(rèn)證認(rèn)可工作被寫入國務(wù)院2003年《政府工作報告》和2004年、2005年中央一號文件。中國政府改革認(rèn)證認(rèn)可管理體制和規(guī)范認(rèn)證市場的一系列舉措，以及在國家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)證認(rèn)可工作所取得的一系列業(yè)績，引起了國際認(rèn)證認(rèn)可界的高度重視、國際杜會的積極反響和廣泛好評。在這里我要特別提出，王鳳清同志對我國認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，對建立我國的認(rèn)證認(rèn)可體系和開展國際合作發(fā)揮了巨大的作用。在此，我建議，我們大家鼓掌，向鳳清同志表示敬意和感謝！??????

我們高興地看到，認(rèn)證已經(jīng)深入到杜會生活的方方面面，這是社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和必然結(jié)果。同時，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程和我國改革開放步伐的進(jìn)一步加快，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和小康社會的全面建設(shè)，認(rèn)證認(rèn)可必將發(fā)揮出重要的不可替代的作用。認(rèn)證認(rèn)可已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不可或缺的重要行業(yè)，從事認(rèn)證認(rèn)可的隊伍已經(jīng)成為一個龐大的群體。在新的形勢和任務(wù)面前，成立認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會，對于保護(hù)和促進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對于轉(zhuǎn)變政府職能、提高工作效能，對于增強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作的有效性，具有十分重要的意義。????

第二，認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會大有作為。????

在新的形勢和任務(wù)面前，認(rèn)證認(rèn)可工作既面臨難得的機(jī)遇，具備廣闊的發(fā)展空間，也應(yīng)對著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、打破國外技術(shù)貿(mào)易壁壘、促進(jìn)我國產(chǎn)品打入國際市場、保護(hù)人民生命健康安全、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源等方面的作用將越來越突出。認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會既有發(fā)揮作用的廣闊空間，更有不容推辭的重要責(zé)任。在這里，我對協(xié)會提四點(diǎn)要求。????

一是積極發(fā)揮作用。今后一個時期內(nèi)，認(rèn)證認(rèn)可工作任務(wù)相當(dāng)繁重而緊迫。建立合格評定/認(rèn)證認(rèn)可法制化體系和長效的認(rèn)證市場監(jiān)管制度，規(guī)范強(qiáng)制性認(rèn)證與自愿性認(rèn)證協(xié)調(diào)發(fā)展的認(rèn)證制度，完善認(rèn)證市場監(jiān)管體系、機(jī)構(gòu)評價體系。認(rèn)證行業(yè)誠信體系，進(jìn)一步推進(jìn)食品、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度和食品衛(wèi)生注冊工作，提高認(rèn)證監(jiān)管和執(zhí)法水平，開拓認(rèn)證新領(lǐng)域，建立統(tǒng)一的實驗室資質(zhì)認(rèn)定管理體系，加強(qiáng)合格評定／認(rèn)證認(rèn)可科技和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極參與國際合格評定/認(rèn)證認(rèn)可活動等，有一些工作需要發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶和積極配工作則需要協(xié)會全力去做。要有使命感和責(zé)任意識，奮發(fā)有為，開拓進(jìn)取，積極發(fā)揮作用。????

二是把握工作重點(diǎn)。協(xié)會剛剛成立，工作千頭萬緒，更應(yīng)當(dāng)確定重點(diǎn)，有所突破。近年來，認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)發(fā)展很快，所取得的成績有目共睹，但也出現(xiàn)了一些認(rèn)證質(zhì)量問題。這些問題存在于認(rèn)證、咨詢、培訓(xùn)等各個環(huán)節(jié)。質(zhì)量是認(rèn)證工作的生命線，認(rèn)證質(zhì)量沒有了，認(rèn)證認(rèn)可的社會聲譽(yù)就會大受影響，就會在社會上失去公信力，認(rèn)證認(rèn)可就會喪失發(fā)展的基礎(chǔ)。所以說，認(rèn)證質(zhì)量是目前認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)發(fā)展的主要矛盾和突出問題，協(xié)會工作要緊緊抓住這個關(guān)鍵問題，在提高認(rèn)證質(zhì)量上動腦子、下功夫、出硬招、求實效。????

三是加快制度建設(shè)。對于一個單位的管理，制度更具有根本性、有效性和長久性。認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會成立之初，當(dāng)務(wù)之急是必須建立和完善一整套規(guī)章制度。認(rèn)證認(rèn)可工作涉及眾多行業(yè)，又必須與國際接軌，所制定的制度既要符合國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的法律法規(guī)，又要符合認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)的國際慣例，既要符合政府和民政部門對社會團(tuán)體的管理要求，又要符合協(xié)會本身的職能任務(wù)和工作特點(diǎn)。要一邊開展工作，一邊建章立制，逐步建立和完善一整套內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)。事業(yè)開拓的好的規(guī)章制度，為今后的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。????

四是樹立良好作風(fēng)。良好的作風(fēng)是一個單位管理水平、精神面貌的體現(xiàn)。要在協(xié)會內(nèi)部大力弘揚(yáng)求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，弘揚(yáng)顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)，弘揚(yáng)改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的作風(fēng)，弘揚(yáng)甘于奉獻(xiàn)、勇于負(fù)責(zé)的作風(fēng)，弘揚(yáng)令行禁止、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。要做到新單位、新作風(fēng)、新氣象、新業(yè)績，在全社會樹立形象、展示風(fēng)采。協(xié)會工作需要相對復(fù)合型的人才，同時在協(xié)會工作也很鍛煉人。到協(xié)會工作的同志，要提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，不要以為只有在政府、在事業(yè)單位才能發(fā)揮作用，要認(rèn)識到協(xié)會工作的重要性，認(rèn)清自己的使命和責(zé)任，勤奮學(xué)習(xí)，扎實工作，努力進(jìn)取，做出成績。????

第三，要給予協(xié)會大力支持。

協(xié)會作用的發(fā)揮，需要質(zhì)檢各部門的鼎力相助；發(fā)展和壯大，需要社會各方面的大力支持。

從總局方面，要把該由協(xié)會承擔(dān)的職能交給協(xié)會。要把適宜于協(xié)會承擔(dān)的行業(yè)管理職能委托給協(xié)會行使，支持協(xié)會開展行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)調(diào)查，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展價格協(xié)調(diào)，調(diào)節(jié)執(zhí)業(yè)糾紛，進(jìn)行業(yè)務(wù)評比和技術(shù)交流等工作。要積極扶持協(xié)會的發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，使之真正成為企業(yè)與政府、企業(yè)與杜會溝通的橋梁。????

從國家認(rèn)監(jiān)委方面，要把協(xié)會作為聯(lián)系機(jī)構(gòu)、人員和認(rèn)證組織的紐帶，作為自己的助手。要善于利用協(xié)會這個平臺推動認(rèn)證認(rèn)可工作，把認(rèn)證認(rèn)可工作中許多協(xié)會應(yīng)該承擔(dān)、可以承擔(dān)的工作放給協(xié)會。要通過協(xié)會調(diào)動各個方面參與認(rèn)證認(rèn)可工作的積極性，通過協(xié)會爭取各個方面對認(rèn)證認(rèn)可工作的支持。????

從全國質(zhì)檢系統(tǒng)各單位來看，要在自己的“地盤”和職責(zé)范圍內(nèi)，全心全意地支持協(xié)會工作，積極幫助協(xié)會解決困難，促進(jìn)協(xié)會發(fā)展。????

在這里，我也衷心希望各部委特別是今天光臨成立大會的各位領(lǐng)導(dǎo)，一如既往地關(guān)心認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)的發(fā)展，支持認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會即將開展的各項工作。????

同志們！

認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會的成立勢在必然、恰逢其時，必將大有可為、大有作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，扎實工作，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我國質(zhì)檢事業(yè)和認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)的新局面！????

謝謝大家。