王鳳清 (2006年9月14日)

各位常務理事，同志們：

中國認證認可協會在國家質檢總局、國家認監委和各會員單位的大力關懷、支持及共同努力下，組織機構建設進展順利，各項業務工作正按計劃有條不紊地抓緊進行。按照協會章程，今天我們召開本屆常務理事會第二次會議。也是協會正式運作以來的第一次常務理事會議，會議將研究討論加強行業自律的一系列規范性文件，研究部署當前和今后一段時間內協會的工作。開好這次會議，對協會的工作開好頭、起好步，對協會今后的發展具有重要的意義。為啟發大家的思路，我先作個發言。

一、創造良好的認證認可行業環境

當前，我國正在建設社會主義和諧社會。今年中央要召開十六屆六中全會，可能要就建設和諧社會做出重大決定。認證認可工作作為我國社會主義經濟建設中的重要力量，在構建社會主義和諧社會中具有不可替代的作用。國家認監委成立五年來，我國認證領域不斷擴大，認證市場秩序逐步規范，認證認可技術能力不斷增強，以法律規范、行政監管、認可約束、行業自律、社會監督為主要內容構成的認證認可監督管理體系已基本形成，我國的認證認可事業進入了一個全新的發展階段。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，社會各方對認證認可工作的需求量日益增大，對認證認可工作的要求不斷提高，認證認可面臨著發展、建設的繁重任務。我們必須按照建設社會主義和諧社會的要求，堅持科學發展觀，努力發展循環經濟，建設節約型社會。必須要盡快調整工作方向，把認證認可工作的關注點逐步集中到社會資源的可持續利用、生產各要素的合理配置、人與自然之間和諧統一上來，把增強自主創新能力、提高認證認可科技發展水平作為認證認可工作的中心環節來抓，切實提高認證有效性，推進我國的經濟體系向提供高質量產品和功能性服務的生態化方向轉型，創造出認證認可工作可持續協調發展的良好局面。

我們必須清醒地認識到，與建設社會主義和諧社會的要求相比，認證認可工作還有許多不盡人意的地方，我國的認證認可工作中還存在著不少的問題，有些問題還比較突出。解決這些問題，有賴于我國整體經濟體系的不斷完善，但更有賴于認證認可工作體系中的各個環節充分履行職責，共同發揮作用，只有這樣才能創造出良好的行業環境。認證認可行業環境不僅關系到從業機構和人員的進一步發展，還直接影響和制約著認證認可職能的有效發揮。認證認可行業環境的建設是一個系統工程，它包括了法律體系、監管體系、技術創新體系以及人才隊伍培養等各個體系的不斷建立健全，也包括行業自律體系的進一步完善。行業環境的建設進程與各個體系各自完善的程度密切相關。要創造良好的認證認可行業環境就必須將其作為一項系統工程來抓，既要分清輕重緩急，循序漸進，又要方法得當，行動果斷。一方面，要通過加強自身建設，提高認證認可工作能力，努力為營造良好的行業環境創造有利條件；另一方面，要積極開展理論研究和宣傳，擴大認證認可工作的影響，積極推動國家經濟體系的不斷完善，從更深的層面上為創造良好的認證認可行業環境提供決策性的建議。

新的形勢賦予了本屆中國認證認可協會常務理事會神圣的使命。適應新任務的需要，就必須充分發揮好協會所承擔的重要使命和職責。中國認證認可協會作為社會中介機構，既是溝通政府主管部門、從業機構、企業和市場的橋梁與紐帶，又是社會多元利益的協調機構，也是規范行業行為、開展行業服務、保障公平競爭的社會組織，它所發揮的功能是非政府公共行政的重要內容。我認為，當前，要發揮協會的作用，就是要充分發揮協會行業自律管理的基礎性作用。什么是自律呢？自律就是自我管理、自我監督，這些概念的核心是“職業道德”問題。因此，協會當務之急就是要通過建立健全行業的自律管理機制，切實強化自律管理和監督的有效性，建立認證認可行業的從業規范，加強從業資格管理，樹立從業機構和從業人員的職業榮譽感，維護好行業運行機制，進一步推進行業制度創新和服務創新，為認證認可政府主管部門轉變職能提供支撐。

中國認證認可協會要想在建設和諧社會的偉大實踐中發揮作用，就必須對協會行業自律管理目標、原則、工作內容有明確的思路、準確的定位和有效的方法。這也是今后一個時期我們要開展的重點工作。

二、建立完善的認證認可行業自律機制

認證認可行業自律機制能否發揮作用的關鍵，是做好認證認可行業自律管理的戰略定位，堅持認證認可行業自律管理的正確取向。為此，我們要明確認證認可行業自律管理的基本原則和目標，完善四個機制，樹立四種意識。只有這樣，才能妥善處理好行政監管、認可約束和行業自律管理在職能與力量上的配置，防止出現多軌并行、交叉重疊的行業管理局面，更好地發揮行業自律職能，推進行業健康發展，切實維護社會公眾利益。

（一）行業自律管理的基本原則和目標

中國認證認可行業自律管理要堅持下列原則：首先是要嚴格遵守國家的法律、法規，以“三個代表”重要思想為指導，樹立社會主義榮辱觀，按照全面建設社會主義和諧社會的要求，堅持科學發展觀，“發揮紐帶作用，強化服務機制；恪守職業道德，提高行業誠信；構筑和諧關系，促進共同發展”。其次要按照“服務、自律、誠信、創新”的工作方針，緊緊圍繞協會宗旨，在政府、會員和社會之間發揮紐帶和橋梁作用，加大協調、規范和服務的工作力度，加強行業誠信，恪守職業道德，協調行業關系，提供行業服務，維護會員權益，促進共同發展。

中國認證認可協會要及時準確地掌握行業情況，反映行業訴求；解決行業共性問題，維護行業共同利益；要在行業內部凝聚力量，形成合力，促進行業的改革與發展；要通過行業發展，促進行業科技進步，推動社會合理分工。最終的目標是要通過制定和有效實施行規行約，做到全行業實現自我約束，切實解決影響行業健康發展的主要問題和長遠問題，自覺維護市場秩序，逐步建立起公平競爭、誠信互助、安定有序、可持續發展的良好行業氛圍。我相信，在大家的共同努力下，假以時日，中國認證認可協會一定可以建設成為“認證認可行業信息的提供者，從業機構間競爭與合作的協調者，市場秩序和會員權益的維護者，行業規劃和行業政策的建言者，體制改革和對外交流的促進者，行業創新發展的服務者”。

（二）行業自律管理的基本運行機制

中國認證認可協會能否履行其應有的行業自律管理功能和作用，取決于行業自律管理的運行機制是否建立健全并和諧運行。從協會與認證認可行業各個主體和政府部門的關系，以及協會自身的發展等方面考慮，我認為，建立完善的認證認可行業自律管理運行機制，必須全面建立協會行業管理的自治機制、管理機制、激勵機制和監督機制。

第一，建立自治機制。中國認證認可協會是非營利性的行業管理社團組織，以服務為宗旨，民主辦會，獨立開展工作，對所有會員提供無歧視、無差別的服務，機構不分大小，以公平、公正的原則處理協會內部的一切事情。這就是說，作為非營利性的行業管理社團組織，協會必須做到自立、自主、民主。協會要有獨立承擔民事法律責任的能力，要有在法律、法規、政策允許的范圍內進行自主處理問題的能力，要在內部決策、日常管理等方面實行民主化。協會制定的一些行業規范，也需要大家共同維護、共同遵守。

第二，建立管理機制。有據可查，有規可依，統一行動，渠道暢通，高效運轉，是協會發揮好行業管理功能的基本保障。要做到這一點，協會就必須在行業管理和自身管理兩個方面建立起一整套約束性較強的管理機制。這套管理機制既要包括認證認可行業的誠信原則、行為準則、資質標準及管理規范、仲裁規則等，又要有具體的實施細則。這些規則一經通過就必須堅決執行。在管理機制建立方面還要制定相應的檢查、評審制度，這種檢查評審是同行之間進行的，針對行業規則，大家制定評審標準和檢查內容，進行互查互評，這樣有利于行業規則的貫徹實施。對于檢查評審中發現違反行業規定的要做出相應的行業處理。????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

第三，建立激勵機制。競爭是社會發展的基本動力，沒有競爭就沒有生命力。中國認證認可協會的使命之一就是要充分調動從業機構和從業人員的競爭意識，營造公平競爭的良好環境，從而促進認證認可行業整體水平的提高。激勵機制的建立要科學合理，具有可操作性；要有獎有懲，賞罰分明；要言必行，行必果，要有權威性。今后協會是不是還要建立專門的獎勵基金，我們可以商量一下。我個人認為，對在認證認可工作中貢獻突出的機構、企業和個人進行表彰和物質獎勵，不斷推出行業內的優秀機構、企業和個人，形成行業內大家積極進取的工作局面，對于樹立良好行風是十分必要的。至于獎勵基金的來源，我們也可以研究一下，能否來自贊助等形式？

第四，建立監督機制。認證認可行業是一個聯系廣泛、社會影響力很大的行業。因此，協會不僅要善于廣泛地聯系，傾聽不同行業、不同社會群體的呼聲，及時反映，準確傳達，而且要通過制定相應的規章制度，公平、公正、公開地開展工作，自覺接受社會公眾、政府主管部門、行業內部以及新聞媒體的監督。要建立科學、公正、規范的評估體系和評價標準，根據收集到的信息依照評估體系和標準對從業機構和個人進行業績和公信評估，及時發布評估結果。這些結果將為政府加強對于從業機構的分類管理和社會對于認證機構和認證結果的采信提供依據。

以上機制的建立健全，將有效推動認證認可行業自律管理機制作用的發揮，也必將對認證認可行業的發展產生積極影響。

（三）行業自律管理應樹立四種意識

要做好認證認可自律管理工作，就必須適應新形勢、新任務的需要，牢固樹立“四種意識”。?

第一，樹立大局意識。服務大局，這是做好各項工作的前提。只有服務大局，才能有效地發揮工作的職能作用，為推進黨和國家的中心工作發揮作用。認證認可自律管理工作要堅持為我國經濟和社會發展的大局服務，為認證認可事業發展的大局服務。只有這樣，才能把握方向，凝聚力量，更好地發揮整體效能。堅持在大局下思考，在大局下行動，正確把握工作的方向和重心，使認證認可自律管理工作真正融入到服務構建和諧社會、加快推進社會主義現代化建設的偉大事業之中。?

第二，樹立責任意識。近年來，認證認可工作有創新、有發展，但矛盾和問題也很多，機遇與挑戰并存，困難與希望同在。認證認可自律管理工作開展的好壞，不僅僅是認證認可行業內部的事情，而是與整個國家的發展密不可分的，認證認可自律管理工作要敢于走在前列。認證認可從業機構和從業人員在市場發展和日常運行中擔負著重要職責，發揮著不可替代的作用。從業機構和從業人員的責任感、榮譽感以及自律狀況是體現一個行業自我發展能力和衡量一個行業成熟度的重要標志。為此，大家一定要有強烈的責任意識，自我加壓，認真做好各項工作，為推進認證認可自律工作健康快速發展盡心竭力。

第三，樹立創新意識。認證認可自律管理工作能否快速健康發展，關鍵在于改革和創新。要適應新形勢和新任務的要求，進一步解放思想，轉變觀念，與時俱進，把握經濟、質量管理理論、方法和認證認可行業發展的時代性，在認證的有效性和機構管理工作上體現認證認可行業發展的規律性，在工作思路和工作方式上富于創造性，在理論、標準和制度建設方面要求創新。我們講和國際接軌是對的，但是由于我們與發達國家背景和體制不同，而簡單地把國際標準翻譯過來就用，我們就難以突破和創新。我們要從中國國情出發，同時借鑒外國有益做法，建立既有中國國情，又符合一般規律、符合中國改革發展要求的具有中國特色的認證認可機制、制度、標準、手段和方法。

第四，樹立團結意識。團結出戰斗力，團結出生產力。認證認可自律管理工作是所有與認證認可工作有關的行業、機構、組織和個人共同的工作，這項工作的不斷發展進步離不開全體人員的共同努力和奮斗。為此，大家一定要有強烈的團結意識，在行業內部開展工作要講團結、講奉獻，與其他行業聯系工作要講協作、講配合、講互惠互利，全行業團結一心、協調一致，開創認證認可自律工作的嶄新局面。

三、今后一段時間重點開展的自律管理工作

協會自去年9月27日成立以來，緊緊圍繞黨和政府關于認證認可行業發展的總體要求，緊緊圍繞廣大認證認可從業機構和人員的要求，以“三個代表”重要思想為指導，樹立社會主義榮辱觀，按照科學發展觀的要求，在國家質檢總局和國家認監委的領導和支持下，創造性地開展了大量工作。一年來，協會辦公機構的同志克服人手少、任務重、業務新等諸多困難，目前已完成了全部法定程序和法律手續，完成了業務和人員劃轉工作并實現了順利過渡，完成了收費許可證申請變更、稅務登記等相關工作，制定了協會內部必要的規章制度，如人事管理、財務管理、薪酬管理、會議管理等各項制度，并已付諸實施。并就會員管理、行業管理、國際合作等方面工作進行了研究，協會正在逐步履行正常的管理服務職能。可以說，目前，協會自身規章制度建設基本完成。

從現在起，協會的工作重心，要轉移到組織開展行業自律活動上來，要在今后一段時間內“推進三個建設，加強兩項管理”等五個方面工作，建立起完善的中國認證認可行業自律管理體系，推動中國認證認可事業再上新的臺階。

第一個方面的工作，是要推進市場環境建設

中國認證認可事業是一個新興的朝陽事業，在較短的時間內我們取得了巨大的成績，但是我們無法回避的是，與構建社會主義和諧社會對認證認可事業的要求相比，與發達國家的認證認可行業相比，與國內一些發展相對成熟的行業相比，我們在市場環境與市場機制的建設方面還存在著一定的差距，比如：市場存在制度缺口，市場各個層面的治理機制還不夠完善，行業自律機制和行業文化尚未形成等等。

要解決這些問題，需要方方面面采取不同的策略措施，就協會而言，從完善社會誠信和信用體系入手，建立良好的認證認可市場環境是解決這些問題的重要手段。社會信用體系是市場經濟體制中不可或缺的基本制度，對于優化市場經濟環境、減少管理和交易成本、維持經濟順暢運行、促進社會資源高效合理地分配、維護經濟安全和凈化社會風氣方面發揮著重要的作用，是市場經濟得以正常運行的最重要的基礎條件。

本屆常務理事會會議討論的工作，就是圍繞著加強以認證認可行業誠信體系這個核心，在創造公平、公正、健康的認證認可市場環境建設方面的主要工作：

推進健康市場環境建設之一：要制定行業自律公約

中國認證認可行業自律公約是開展認證認可行業誠信建設的綱領性文件，也是基礎性文件，對整個自律機制的建立都具有指導意義。協會秘書處在廣泛調研和充分征詢會員意見的基礎上，形成了我們的行業自律公約草案，對該公約進行審議表決也是這次會議的重要議程之一。我們要通過對公約的履行，在全行業牢固樹立“公開、公正、公平、守法、誠信”的行業理念，讓認證認可工作的各個層面共同承擔起推進認證認可行業誠信建設、維護行業信譽的義務和責任。對于認證價格和認證人員的相關規定，是保證市場公平、公正環境的具體要求，是協會成立后針對目前認證市場存在的主要問題，從行業自律的角度提出來的解決措施。今后協會還要根據行業發展的特點和情況，依靠會員的力量和智慧，擬將逐步地制定包括認證從業機構及人員職業道德和紀律規范；認證從業機構和人員違規行為處分辦法；關于維護會員合法權益的有關規定；關于會員機構糾紛解決處理辦法；關于在認證從業機構建立認證責任保險制度；認證從業機構及認證人員獎勵辦法；優秀從業機構和認證人員評定標準及評定辦法等一系列行業自律的規范和獎懲要求。

推進健康市場環境建設之二：要推行行業誠信評價制度

我們要在行業內實施誠信評價制度。要通過3-5年或更短的時間，在全行業范圍內建立起誠信記錄和披露制度相結合的認證認可從業機構及人員的誠信數據庫。協會設計建立的誠信信息系統，該系統不是從業機構和人員誠信信息資料的簡單收集，而是要在信息收集的基礎上進行必要的評價，并據此為實施信用等級分類管理提供保障，為誠信制約、會員互動、獎罰分明機制的建立提供依據。我們要通過誠信評價制度的實施，讓誠信守約的機構和人員得到更多的機會和便利，讓失信違約的機構和人員要付出必要的代價，同時為國家認監委行政監管和社會對于從業機構和認證認可結果的采信提供重要的依據和信息。

推進健康市場環境建設之三：要開展行業誠信職業教育

人才的競爭是當今世界競爭的核心，只有在人才的競爭中贏得先機，我們的目標才有可能實現。要使認證認可事業的發展保持長久的活力，建立一支高素質的認證認可從業人員隊伍是我們必須長抓不懈的重要工作。但是，在創造條件吸引人才、采取措施培育人才的同時，對從業人員進行必要的職業誠信教育是我們必須高度重視的人才戰略。認證認可從業人員必須具有良好的職業道德和職業行為，認證認可行業絕不歡迎職業道德低劣的從業人員，無論他的業務有多“精湛”。今后，要將誠信教育納入從業人員培訓工作體系，規范從業人員的行為和準則。本屆常務理事會的重要工作內容之一，就是采取措施使誠信教育制度化。

第二方面的工作，是要推進理論建設

中國認證認可工作經過了近二十年的發展，走過了不同的歷史時期，國家認監委成立五年來取得的成就得到社會的普遍認同。但是對于經濟的不斷發展、全球經濟一體化進程的不斷加快、質量管理手段的不斷更新、質量工具在企業越來越多地被使用的今天，認證認可工作如何發展等問題我們都需要回答，因此我們要不斷地對于中國認證認可工作從理論上加以研究和探討。比如：ISO9000標準是我們八十年代引進的，引進初期的時代背景和我們對于質量管理的認識都與發達國家有著根本的不同，在那種情況下我們只有采取等同翻譯的做法。經過了近二十年的發展，我們有必要對于該標準進行一個全面的評估，對于其中一些提法和譯法更應該結合中國企業的實際情況，給出便于中國企業所接受和理解的定義，使得企業真正地理解標準并使用標準，來提高自身的質量管理水平，這是我們解決認證有效性的基礎，現在提出這個想法是因為我們有了十幾年的認證實踐。另外，6σ（六西格瑪）等質量工具在認證過程中如何應用？認證最終給企業帶來的價值體現是什么？認證從業機構自身的價值體現是什么？認證與社會誠信體系建設的關系等等，都需要我們的集體智慧認真研究和探討，給出答案。國家認監委現在正在做一個大的課題研究，其中一個就是認證認可戰略研究，研究什么？這本身就值得我們考慮。

第三方面的工作，是要開展行業文化建設

中國認證認可行業能否實現自律，行業文化的促進和保障作用是關鍵。前面我講了協會建成怎樣的自律體系，如何建設自律體系等長遠規劃，以及在3-5年內重點開展的自律管理工作等近期目標。這些工作的開展，是我們開展行業自律管理工作的制度保證，但我們必須同時清醒地意識到，如果大家不克服短視，不把認證認可事業的發展作為一個長期目標，不在思想上真正認同我們的制度而只是被動地去執行，不去提高行動上的自覺性，那么我們目標的實現就會異常艱巨。

同志們，我們的行業特點決定了我們的行業文化的核心是誠信，是創新。信用是認證認可工作的支撐，創新是認證認可工作的生命力。前面我提到開展認證認可行業自律管理工作要樹立四種意識，這是我們建設行業文化的指導思想。要通過不斷完善認證認可行業的長期發展意識、愛崗敬業意識、誠信意識、創新意識、風險意識，逐步改變從業人員和機構的不合時宜的價值觀念，培育認同感和歸屬感，建立從業機構和人員對行業利益的依存關系，提高從業機構和人員抵御短期利益誘惑的能力，使個人和機構的行為、思想、感情、信念、習慣與整個行業有機統一起來，形成相對固定的文化氛圍，凝聚成合力與整體趨向，為達成共同的目標而努力。

第四個方面的工作，是要加強從業機構管理

認證認可從業機構是認證認可工作的主要組成部分，他們直接面向市場，面對認證的需求方，從一定程度上講，從業機構的工作質量和工作水平直接反映了我們認證認可工作的質量和水平。客觀地說，這些年來，廣大從業機構從頭起步，從無到有，從小到大，克服了種種困難，付出了很多艱辛的努力，對形成今天認證認可工作的良好局面做出了重大的貢獻。在這里我要對多年來從業機構的辛勤工作表示感謝，并請在座的各位代為轉達。但不可否認的是，當前認證認可工作中存在的一些問題也顯然與部分從業機構的失信、失責和過度商業運作有密不可分的關系，對目前認證認可市場存在的問題，部分從業機構難免其責、難辭其咎。因此，現階段，加強對從業機構的管理就顯得非常迫切、非常必要，從協會的角度講，就是在配合國家認監委對機構的行政監管過程中，協會在行業自我管理、自我約束、自我監督、自我評價等方面發揮作用。

我認為，就協會而言，對從業機構的管理，要從三方面入手，一是要通過自律規范的實施，實現從業機構的自我約束、公平競爭；二是要通過對從業機構利益訴求的滿足，引導從業機構自我發展、自我完善；三是通過必要的行業監督、同行評審等方法，使得行業管理真正發揮其應有的作用，保證行業走上良性、健康發展的軌道。圍繞這一目標，在今后的一個時期內，協會要重點做好兩項工作。

第一項，是建立完善的會員自律管理體系。會員的自律管理涉及方面很多，目前要將著力點放在對會員的資格管理、行為管理等關鍵問題上。要在會員的資格認定、中止與管理，以及會員開展業務的相關行為規范方面，制定出一整套切實可行的自律措施。要實行會員資格動態管理，對不符合要求的會員予以除名，并根據程序向國家認監委及時通報；要逐步建立起以價格、認證質量、誠信行為為核心的從業機構公平競爭體系，將對遵紀守約的良好行為進行激勵，對違反行規行約的行為進行譴責，這項工作要經常化、制度化，促進從業機構間的互動和交流，形成良性競爭、公平誠信、規范自律的自我管理的新局面。

第二項，是建立系統的會員服務管理體系。認證認可工作的發展，離不開從業機構的發展。會員是這個行業的核心，我國有十幾萬家獲證企業，100多家認證機構和700多家培訓與咨詢機構，加入協會的會員單位必須自覺遵守協會章程，遵守協會紀律約束。幾百個會員單位能把自律公約遵守好，對這個行業就是一個帶頭作用。因此愛護和調動會員的積極性也是協會目前一項主要工作。協會要高度重視會員的利益訴求，把廣大會員關心的、關系整個行業發展的普遍性問題當作大事來抓，要在行業的業務創新、技術創新、機制創新方面發揮引導和組織作用。要通過建立協會分會、技術委員會，開展國際交流與合作，承擔相關認證認可技術、標準的研究等工作，引導會員將精力集中到提高自身工作水平，提高認證認可工作質量，提高可持續發展能力等發展問題上來，集中行業智慧解決行業發展的共性問題，維護行業整體利益。

第五個方面的工作，是要加強從業人員管理

認證認可工作是知識密集型工作，也是責任重大、社會關注程度越來越高的工作，從業人員的素質狀況直接關系到我們認證認可工作的運作效率和工作質量，關系到認證認可工作的可持續協調發展，關系到認證認可工作在構建社會主義和諧社會中作用的發揮。目前，我們有十余萬人直接從事認證認可工作，還有數十萬人與認證認可工作有著非常密切的關系。這些人的業務素質、職業操行如何？可以肯定地說，大部分人是稱職敬業的，但良莠不齊，有些從業人員的業務能力、執業行為在給我們的事業添堵抹黑，影響了我們事業的進一步發展。因此，我們必須進一步采取必要的措施加強對從業人員的管理，要把管理的重點放在從業人員的資格考試、資格管理、職業誠信等方面。

要進一步完善資格考試制度。從業人員資格考試制度是國際認證認可界的普遍做法，實踐證明，資格考試制度也是符合我國國情的，是加強認證市場主體管理的行之有效的重要手段。今后，我們要在進一步完善考試內容和考試方式等方面進行探索和改進。考試內容既要與國際通行做法相適應，也要充分結合我們國家的實際和不同專業的特點；考試的方式要在保證考試質量的前提下，刪繁就簡，方便申請人和用人單位。要保證我們需要的人才能夠進來，堅決杜絕不符合要求的人混進我們的隊伍。特別是還要逐步建立起資格考試信息庫，記錄應考人員成績，登記從業人員有關信息，從源頭上掌握從業人員狀況。

要進一步加強資格管理制度。對從業人員的管理要有連續性，避免進了門就高枕無憂、放松了學習、忽視了執業要求的現象出現。要建立一套資格認定、跟蹤和反饋機制，推出從業人員資格管理辦法和實施細則，對從業人員進行定期或不定期的資格審查、抽查，重點關注從業人員的經歷、品行、違法違規情況并進行相應處理，對從業人員轉換從業機構提出明確要求，同時要將從業人員的持續培訓制度化。通過以上措施使對從業人員的管理既要制度化，也要動態化，要使廣大從業人員知道進入這個隊伍不容易，但要離開這個隊伍并不難，可是再進入就難了，原則上就清除了出走人員，沒有特殊表現是不能再進來的。

四、增強責任感、使命感，認真履行常務理事的職責

各位常務理事是由會員民主選舉產生的。這充分反映了廣大會員對大家的信任，這種信任不僅僅體現在廣大會員對大家的工作成績、職業道德水準的認可，更是對大家高度的事業心、責任感，對行業的奉獻精神，以及團結領導廣大會員共同開創認證認可工作新局面能力的高度認同。大家要以此為動力，增強責任感、使命感，切實擔負起組織推動中國認證認可協會自律管理的各項職責，使常務理事會成為一個講大局、謀發展、重建設、有作為的工作領導集體，引領協會的工作不斷開創新局面。

在此，我給大家提幾點要求：

第一，要有奉獻精神。熱愛認證認可行業、愿為認證認可工作的發展做出奉獻，是當好常務理事的前提。認證認可事業是我們共同的事業，協會是大家的家。各位常務理事都在各自的崗位上承擔著重要的工作，日常工作繁忙，希望大家要妥善處理好現在所從事工作與協會工作的關系，多為協會的發展出謀劃策；要妥善處理好所在機構發展與行業發展的關系，講大局，以行業的發展為重，以行業的利益為先。

第二，要提高議事決策能力。常務理事會是協會的議事、決策機構，各位的議事決策能力將決定常務理事會的議事、決策水平，并直接影響到協會的具體工作。因此，在座的每個人都要進一步適應協會的工作實際，進一步提高議事能力和決策水平。要深入實際，開展調查研究；要密切關注認證認可工作發展過程中遇到的各種問題，多思考、多鉆研；要提高民主決策能力，既要堅持原則，又要善于協調，既要在堅持原則的基礎上充分發表個人意見，又要尊重別人的權利，尊重別人的意見，善于聽取不同的意見，在整合大家意見的基礎上形成決策。

第三，要狠抓落實。協會開展任何工作都要實事求是，抓出成效。我們不做花樣文章，不求噱頭。做工作要在認真調研的基礎上有的放矢，出臺措施要有針對性，解決問題要有實效性。要發揚求真務實的精神和扎實的工作作風，做到工作態度求真務實，工作過程講求效率，工作質量精益求精。常務理事也要根據行業發展情況、市場情況和自身運作情況，多提有建設性的提案；對于協會出臺的行業規則、辦法，常務理事單位要帶頭堅決貫徹執行。在座的都是常務理事單位代表，在行業里我們都有一定的影響力，要保證我們的決策正確，要實事求是，相關文件一旦通過，我們常務理事單位必須帶頭執行，如果在監督抽查中我們的副會長單位、常務理事單位出現問題，就不好交待了。今天下午的會上我們要切實認真地研究三個文件，希望大家積極發言。

同志們，認證認可工作任重道遠，認證認可工作前景光明，希望大家緊密圍繞協會中心工作積極進取，開拓創新，為把協會建成我國認證認可事業的一支重要力量，開創中國認證認可工作新局面努力奮斗。

謝謝大家！