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(根據(jù)記錄整理)
今天,中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)揭牌,正式對外開展工作,這是一個(gè)值得慶賀的日子。我代表國家質(zhì)檢總局黨組和長江局長表示祝賀!在國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)下,中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)工作進(jìn)展順利,呈現(xiàn)了良好的開局。尤其是在人員調(diào)整中,相關(guān)同志顧全大局,遵守紀(jì)律,服從組織安排,表現(xiàn)了較高的政治覺悟和較強(qiáng)的事業(yè)心。為此,我向中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)的同志們表示敬意。
在此,我講三句話。
第一句話:中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)的成立,標(biāo)志著我國認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。
國家認(rèn)監(jiān)委成立以來,著力于建立統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可制度和工作體系,形成了自愿性認(rèn)證和強(qiáng)制性認(rèn)證并行發(fā)展的格局;著眼于認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,認(rèn)證領(lǐng)域擴(kuò)展到各行各業(yè)乃至事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān),提升了全社會(huì)對認(rèn)證認(rèn)可的認(rèn)知度;著眼于監(jiān)督管理長效機(jī)制的建立,從整頓認(rèn)證市場秩序到建章立制,逐步建立和完善了我國認(rèn)證認(rèn)可法律法規(guī)體系,使認(rèn)證認(rèn)可工作步入了法制化、規(guī)范化的軌道;著眼于認(rèn)證認(rèn)可與國際接軌,從加強(qiáng)國內(nèi)工作的協(xié)調(diào)到全面對外開展國際合作交流,做了大量卓有成效的工作,提升了我國認(rèn)證認(rèn)可在國際上的影響力。認(rèn)證認(rèn)可工作取得的這些成果為我國認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也在我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極的重要作用。在我國認(rèn)證認(rèn)可新體制建立、發(fā)展和完善的過程中,認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)更需要加強(qiáng)自身建設(shè),建立健全認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)自律組織,改進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可管理模式,充分整合行業(yè)力量,更好地規(guī)范認(rèn)證市場秩序,更好地適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)正是在這一現(xiàn)實(shí)要求下應(yīng)運(yùn)而生的,標(biāo)志著我國認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。
第二句話:中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)將在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建立和諧社會(huì)的進(jìn)程中大有可為。
黨的十六屆五中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》。《建議》深刻總結(jié)了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn),按照立足科學(xué)發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善體制機(jī)制、促進(jìn)社會(huì)和諧的總要求,明確了我國下一個(gè)五年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措,是一個(gè)動(dòng)員全黨和全國各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。我認(rèn)為,《建議》在9個(gè)方面對認(rèn)證認(rèn)可工作以及對中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)的工作提出了新的要求:
1.加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。這為認(rèn)證認(rèn)可工作提供了廣闊的發(fā)展空間,中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在這一領(lǐng)域有所作為。
2.大力開發(fā)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù),制定重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建自主創(chuàng)新的技術(shù)基礎(chǔ)。認(rèn)證在促進(jìn)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步方面有著不可替代的作用,要通過認(rèn)證制度的實(shí)施,堅(jiān)決淘汰那些高消耗、高污染的產(chǎn)品,扶優(yōu)劣汰。在這方面,認(rèn)證認(rèn)可責(zé)任重大。
3.形成更多擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌,發(fā)揮制造業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐作用。實(shí)施名牌戰(zhàn)略,打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌,認(rèn)證是基礎(chǔ),應(yīng)當(dāng)引起認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)足夠的重視。
4.強(qiáng)化節(jié)約意識(shí),鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型汽車等。與此相關(guān)的認(rèn)證應(yīng)該有所作為,為建立資源節(jié)約型社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
5.強(qiáng)化從源頭防治污染和生態(tài)保護(hù),切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特別是嚴(yán)重威脅人民健康的環(huán)境污染問題。對認(rèn)證認(rèn)可工作來說,尤其要在原材料工業(yè)建設(shè)中作出積極努力,通過認(rèn)證制度的實(shí)施提高原材料的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量,從源頭防治污染,保護(hù)人民的生命健康。
6.推進(jìn)“三網(wǎng)融合”,健全信息安全保障體系。?電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)高層業(yè)務(wù)應(yīng)用的融合,表現(xiàn)為技術(shù)上趨向一致,網(wǎng)絡(luò)層上可以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,業(yè)務(wù)層上互相滲透和交叉,應(yīng)用層上使用統(tǒng)一的通信協(xié)議,有利于網(wǎng)絡(luò)資源實(shí)現(xiàn)最大程度的共享。信息安全保障體系顯得尤為重要。這為信息安全認(rèn)證提供了空間。
7.進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場秩序,堅(jiān)決打擊制假售假行為。要充分利用各種活動(dòng)宣傳認(rèn)證認(rèn)可,擴(kuò)大認(rèn)證認(rèn)可的社會(huì)認(rèn)知度和影響力,促進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)。
8.優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu),著力提高對外貿(mào)易的質(zhì)量和效益。認(rèn)證是打破國外技術(shù)壁壘、保護(hù)國內(nèi)市場的有效手段。認(rèn)證認(rèn)可工作應(yīng)當(dāng)在提高對外貿(mào)易質(zhì)量和效益方面發(fā)揮更大的作用。
9.強(qiáng)化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等方面的監(jiān)管,保障人民群眾健康安全。農(nóng)產(chǎn)品、食品等認(rèn)證已在保障人民群眾健康安全方面作出了積極努力,今后要力爭作出更大的貢獻(xiàn)。
以上9個(gè)方面為質(zhì)檢工作和認(rèn)證認(rèn)可工作提出了新的要求,也為質(zhì)檢工作和認(rèn)證認(rèn)可工作發(fā)揮更大作用創(chuàng)造了新條件。要做好這些工作,離不開中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)的工作。中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)是政府聯(lián)系企業(yè)的橋梁和紐帶,這是中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)的最大優(yōu)勢。第一,協(xié)會(huì)可以整合行業(yè)資源和力量;第二,協(xié)會(huì)可以加強(qiáng)行業(yè)自律;第三,協(xié)會(huì)有助于認(rèn)證市場秩序的規(guī)范。這些優(yōu)勢也是協(xié)會(huì)需要強(qiáng)化的工作。另外,政府部門在轉(zhuǎn)變職能的過程中,有些職能和工作需要中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)予以補(bǔ)充和強(qiáng)化。因此,在落實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中,中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)一定大有可為。?
第三句話:中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)的工作需要各方面的大力支持。
首先是國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委的支持。國家質(zhì)檢總局各司、國家認(rèn)監(jiān)委各部門要大力支持中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)的工作。要按照推進(jìn)行政管理體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能的要求,將可承擔(dān)可不承擔(dān)的職能移交到協(xié)會(huì),把適宜協(xié)會(huì)承擔(dān)的工作委托協(xié)會(huì)做,以使各部門集中精力依法行政。支持協(xié)會(huì)的工作就要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用,使其真正成為部門聯(lián)系企業(yè)、機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員的橋梁和紐帶。
其次是質(zhì)檢系統(tǒng)的支持。支持中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)的工作是質(zhì)檢系統(tǒng)的事,因此質(zhì)檢系統(tǒng)各單位,無論是出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)還是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)都要在自己的職責(zé)范圍內(nèi),真心實(shí)意地支持協(xié)會(huì)的工作,促進(jìn)協(xié)會(huì)的發(fā)展。
第三是認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)的支持。中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)是認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)自己的組織,無論是認(rèn)證機(jī)構(gòu)還是培訓(xùn)機(jī)構(gòu),無論是咨詢機(jī)構(gòu)還是其他機(jī)構(gòu),都應(yīng)把支持、促進(jìn)協(xié)會(huì)的發(fā)展當(dāng)作份內(nèi)的事情。同時(shí),還要服從協(xié)會(huì)的行業(yè)管理,加強(qiáng)自律,用協(xié)會(huì)的規(guī)章規(guī)范自己的行業(yè)行為,共同促進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)的發(fā)展。
第四是全社會(huì)的支持。對于全社會(huì)方面的支持,一方面要靠中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)用出色的工作去爭取;另一方面,國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委要盡力為全社會(huì)支持中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)的工作創(chuàng)造條件和氛圍,使其贏得全社會(huì)的重視和支持。
中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)是一個(gè)新的機(jī)構(gòu)。在新的一年里,希望中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)要有新氣象,創(chuàng)出新的業(yè)績!更希望中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)在“十一五”規(guī)劃的開局之年大有作為。我也相信,中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)一定能夠大有作為。